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办理食品生产许可证工作指南

一、办理部门

  质量技术监督局质量监督

  二、办理职责

  质量技术监督局负责受理企业食品生产许可证申请,组织对企业的生产条件和 

    检验能力进行现场审查,汇总合格企业名单和材料上报。

  三、办理依据

  1、国务院《工业产品生产许可证试行条例》(国发[1984]54号);
  2、国家质检总局《工业产品生产许可证管理办法》(2002年第19号);
  3、国家质检总局《关于进一步加强食品质量安全监督管理工作的通知》(国质

       检监函[2002]282号);
  4、国家质检总局《关于印发〈加强食品质量安全监督管理工作实施意见〉的通

       知》(国质检监[2002]185号)。

  四、办理范围

  小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋、肉制品、乳制品、饮料、调味品

   (糖、味精)、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品等15

    类食品生产加工企业的食品生产许可证的申请。

  五、办理条件

  持有相关部门颁发的组织机构代码证、工商营业执照、食品生产经营单位卫生

    许可证。

  六、办理程序

  (一)企业申请
  1、领《食品生产许可证申请书》
  2、提交申请材料
  食品生产加工企业申请《食品生产许可证》,每个申证单元均须提供如下书面

    材料:
  (1)按照规定要求填写打印的《食品生产许可证申请书》一式三份;
  (2)组织机构代码证、工商营业执照、食品生产经营单位卫生许可证复印件三

         份;
  (3)企业生产场所布局图三份;
  (4)企业生产工艺流程图(标注有关键设备和参数)三份;
  (5)企业质量管理文件两份;
  (6)如产品执行企业标准,还应提供经质量技术监督部门备案的企业产品标准

         三份;
  (7)申请表中规定应当提供的其他材料。
  《食品生产许可证申请书》封面应当加盖企业公章,复印的印章无效。

  (二)材料审查
  1、企业应到企业所在地质监局递交《食品生产许可证申请书》及有关材料。各

       质监局收到企业申请材料后,应当立即检查申请材料是否齐全,齐全的予

       以登记确认,在接到申请材料后五个工作日内将材料集中送交办理部门。材

       料不全的,应明确告知企业所缺材料,退回企业补充,不予登记。
  2、办理部门对收到的企业申请,应当在15个工作日内组织审查组对申请材料进

       行书面审查。书面材料审查符合要求的,通知企业前来交审查费和领取《食

       品生产许可证受理通知书》;书面审查不符合要求的,办理部门应当通知企

       业在20个工作日内补正,逾期未补正的,视为撤回申请。

  (三)现场审查、抽样和检验
  对书面材料审查符合要求的企业,办理部门安排审查组对企业的生产条件和检

    验能力进行现场审查。现场审查合格的,由审查组对其生产的食品按规定进行

    抽样,交由符合条件的检验机构进行检验;现场审查存在问题或不合格的,企

    业可以采取纠正措施或整改,经确认或复审符合规定要求的,对其生产的食品

    按规定进行抽样,交由符合条件的检验机构进行检验。现场审查、抽样和检验

    工作应当在70个工作日内完成。

  (四)审核、汇总、上报、发证、统一公告
  1、审查组完成审查工作后,应当尽快将审查情况报办理部门,办理部门应当在

       10个工作日内将具备保证产品质量基本条件并且产品发证检验合格的企业名

       单及有关材料上报。

  2、审查组作出不符合必备条件结论,或产品质量检验不合格且企业没有提出异

       议的,办理部门应当在20个工作日内对审查报告进行审核,确认不符合发证

       条件的,应当向企业下发《食品生产许可证审查不合格通知书》,同时收回

      《食品生产许可证受理通知书》。企业自接到《食品生产许可证审查不合格

       通知书》之日起,应当认真整改,两个月后方可再提出取证申请。

  3、质监处审核上报的材料后,统一汇总符合发证条件企业的材料上报国家质检

       总局审批,国家质检总局核准批复符合发证条件的企业名单。省局按照国家

       质检总局的批复向符合发证条件的生产企业发放《食品生产许可证》;对不

       符合发证条件的,发给《生产许可证审查不合格通知书》,并说明理由。国

       家质检总局统一公告取得《食品生产许可证》的企业名单。

  七、收费标准及依据
  (1)根据财综(2002)19号文件的规定,审查费:每个企业2200元,同一次审

         查每增加一个申证单元增加440元。
  (2)食品检验费用由企业向检验机构交纳。收费标准按照物价局的规定执行。
  (3)公告费每个申证单元400元。

  八、变更申请
  (1)当企业生产条件发生重大变化时,重新进入申请流程。
  (2)当产品标准发生变化时,进行补充审查。
  (3)当企业更名或更改商标时,原则上只进行书面材料审查,即换发证书。

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